Širenje EU: mirna preobrazba našeg susjedstva

Štefan Füle, europski komisar za proširenje i europsku politiku susjedstva

2011. godina je Europskoj uniji donijela mnogo izazova. U našem južnom susjedstvu su izbili nemiri koje je izazvao “arapski ustanak”, a mi sami se borimo sa posljedicama krize euro-zone. Iznenada se stvari, koje su se same po sebi podrazumijevale, ne čine više tako sigurne.

Trenutne neizvjesnosti nas opominju na razloge proširenja EU. U suštini mi možemo tvrditi da je širenje EU dio europske DNK, jer se Unija širila još od početka europskog povezivanja. Na početku je Unija imala šest država, a redom širenja, jednog za drugim, to je postao uspješan, siguran i međusobno povezan kontitent.

U periodu punom izazova moč preobrazbe procesa širenja daje nadu državama članicama, a istovremeno i onima koje se pripremaju na pristupanje, jasan znak obaveze Europske unije. Pristupni proces je još uvijek naše najmočnije oruđe za postizanje promjena. Širenje mijenja države u moderna, dinamična društva, što ne koristi samo njihovim državljanima, nego i našim. Preobrazba je moguća, jer širenje udružuje kako obećanje članstva u EU kao proces, tako i obezbjeđuje dobru pripremu za članstvo. Za pristup su postavljeni strogi uvjeti. Dijalogom i potporom podstičemo političke i gospodarske reforme. Možemo biti uvjereni da će te države na kraju procesa biti temeljito pripremljene na članstvo u EU.

Hrvatsku možemo istaći kao primjer. Preobrazba kojoj svjedočimo, odkako je Zagreb 2003. uložio zahtjev za članstvo u EU, ostavlja jak utisak. Države članice su preobrazbu ovog ljeta nagradile zelenim svjetlom za pridruženje Hrvatske Europskoj uniji 2013. godine.

A Hrvatska nije usamljen slučaj. I druge države su postigle značajan napredak. Počelaisu istinski ozbiljni pregovori sa Islandom. Srbija je uhapsila dva zadnja optuženika Međunarodnog kaznenog suda za nekadašnju Jugoslaviju Ratka Mladića i Gorana Hadžića, što je značajan korak na putu do pomirenja na Zapadnom Balkanu. Crna Gora nastavlja duboke i dalekosežne reforme. Širenjem snopa izvještaja o napredovanju proširenja EU, kojeg smo predložili prethodnog tjedan, ovim državama šaljemo jasne poruke da EU drži svoja obećanja, ako i države same budu ispunile svoje obaveze. Već navedene i druge zemlje potencijalne kandidatke imaju pred sobom još dug put. Mnoge od njih moraju dodatno ojačati svoju demokraciju, uspostaviti učinkovit pravosudni sustav i organe kaznenog progona i usvojiti daljnje mjere za ostvarenje gospodarskog rasta i porasta broja radnih mjesta. Zadatak Europske komisije je da skrbno prati njihov napredak i da ih podupire kod prevazilaženja tih prepreka.

Tako je zacrtan postupak širenja EU. Države koje bi rado pristupile Europskoj uniji, moraju usvojiti potrebne reforme. A Europska unija mora ispuniti svoj dio dogovor kad država ispuni postavljene uvjete za članstvo. Zato smo prethodni tjedan predlagali početak pristupnih pregovora sa Crnom Gorom.