Šta je Odjeljak 3 i može li Trumpu zabraniti kandidaturu za predsjednika SAD-a?

Sve duža lista krivičnih prijava protiv Donalda Trumpa ne sprečava bivšeg američkog predsjednika da nastavi tražiti put za povratak u Bijelu kuću 2024. godine.

No, neki aktivisti i pravni eksperti upiru na odredbu 14. amandmana Ustava SAD-a kojom bi se Trumpu zabranilo da ikada više obavlja javnu dužnost.

Ratificiran 1868. nakon građanskog rata u SAD-u, 14. amandman uglavnom je poznat po tome što osigurava jednaku zaštitu pred zakonom.

No, također uključuje rijetko korištenu “klauzulu o diskvalifikaciji” – formalno poznatu kao Odjeljak 3 – koja se može primijeniti kako bi se sadašnjim i bivšim zvaničnicima zabranilo obavljanje javnih dužnosti ako su “sudjelovali u pobuni “.

Kritičari kažu da bi Odjeljak 3 mogao učiniti Trumpa nepodobnim da se kandidira za predsjednika, budući da su njegovi napori da poništi predsjedničke izbore 2020. jednaki pobuni.

Njihovo nastojanje pokrenulo je pravna, politička i praktična pitanja o primjenjivosti i mogućoj provedbi Odjeljka 3, naročito zato što Trump vodi u utrci za republikansku predsjedničku nominaciju 2024. godine.

Ovdje je sve što trebate znati:

Šta je 14. amandman?

Amandman je promjena u Ustavu — poznatom kao “zakonu zemlje” — koji postaje dio dokumenta.

Tom Ginsburg, profesor međunarodnog prava i političkih nauka na Univerzitetu u Chicagu, rekao je da je 14. amandman ratificiran nakon građanskog rata kako bi se “pozabavio raznim aspektima sukoba”.

Građanski rat počeo je 1861. godine, kada su se južne države odvojile od Unije i formirale Konfederaciju, prvenstveno radi očuvanja ropstva.

Ginsburg je rekao da 14. amandman unapređuje rasnu pravdu osiguravajući jednakost pred zakonom i proširujući ustavni poredak i zaštitu koju pruža državama.

O čemu govori Odjeljak 3?

Treći dio također se odnosi na građanski rat. Izvorno je imao za cilj spriječiti bivše vođe Konfederacije da obavljaju javne dužnosti nakon što su se pobunili protiv američke vlade.

Njime se diskvalificiraju ljudi koji su se zakleli da će podržati Ustav, ali su zatim “sudjelovali u pobuni protiv njega” ili su pružili “pomoć li podršku njegovim neprijateljima”.

Primjenjuje li se u modernom kontekstu?

Da. Iako je Odjeljak 3 izvorno nastojao ograničiti utjecaj bivših dužnosnika Konfederacije, pravni eksperti kažu da je to opći statut koji ostaje primjenjiv.

Kimberly Wehle, profesorica prava na Univerzitetu u Baltimoreu, rekla je da je Odjeljak 3 “široko formulisan“ – ne odnosi se isključivo na Konfederaciju, niti je spominje imenom.

“Teorija koja stoji iza Odjeljka 3 je da je stvarno problem imati ljude na dužnostima koji su predani uništavanju trenutne vlade. Čini se da se duh Odjeljka 3 vraća u 2023. godini”, rekao je Wehle za Al Jazeeru.

Šta je pobuna?

Rječnik Merriam-Webster definira pobunu kao “čin ili način revolta protiv civilne vlasti ili uspostavljene vlade”.

Ustav SAD-a, međutim, ne nudi eksplicitne smjernice o tome šta tačno predstavlja pobunu.

“To nije – iz ustavnih razloga – jasno definirano”, rekao je Ginsburg.

“Prema mom mišljenju, to uključuje značajne akte nasilja koji su usmjereni na važne vladine operacije.”

Zašto sada privlači pažnju?

Budući da Trump uvjerljivo vodi u utrci za republikansku nominaciju, zagovornici i pravni stručnjaci pozvali su se na 14. amandman kako bi potaknuli njegovo izbacivanje sa izbora 2024. godine.

Rasprave oko amandmana su se zahuktale posljednjih sedmica.

U srijedu su Građani za odgovornost i etiku u Washingtonu (CREW), grupa koja zagovara odgovornost vlade, podnijeli tužbu na državnom sudu u Coloradu u ime šest birača za uklanjanje Trumpovog imena s glasačkog listića na svim budućim izborima.

U augustu je advokat sa Floride također podnio tužbu saveznom sudu kako bi spriječio Trumpa da se kandidira.

Ranije istog mjeseca, dva renomirana konzervativna profesora prava također su rekla da su u naučnom radu zaključila da Trump ne može tražiti javnu dužnost zbog svog “sudjelovanja u pokušaju rušenja predsjedničkih izbora 2020.

Šta je Trump uradio da ga se optužuje za pobunu?

Nakon što je izgubio na izborima 2020. od aktuelnog predsjednika Joea Bidena, Trump je lažno tvrdio da je na izbore utjecala prevara.

Pokušao je uvjeriti ministarstvo pravde SAD-a i razne državne zvaničnike da interveniraju u njegovu korist. Također je pozvao tadašnjeg potpredsjednika Mikea Pencea da iskoristi svoju ceremonijalnu ulogu nadgledanja prebrojavanja glasova Elektorskog kolegija kako bi poništio izbore.

Na dan prebrojavanja glasova – 6. januara 2021 – gomila Trumpovih pristalica upala je u američki Capitol u pokušaju da zaustave potvrdu rezultata izbora.

Wehle, profesorica prava na Univerzitetu u Baltimoreu, citirala je kongresni odbor koji je istraživao nemire na Capitolu, rekavši da su Trumpovi “višestrani, višeslojni napori da osujeti izbore” jednaki pobuni.

Također je spomenula nasilje na Capitolu i Trumpove napade na izborne radnike.

Uz “količinu traume i štete” koju je Trump prouzrokovao, jasno je da je sudjelovao u pobuni, rekla je.

Šta je Trump rekao?

Trump je osudio napore da se 14. amandman iskoristi kao “još jedan trik” demokrata da izbace iz kolosijeka njegovu kampanju 2024.

“Gotovo svi pravni eksperti izrazili su mišljenje da 14. amandman nema pravnu osnovu ili položaj u odnosu na nadolazeće predsjedničke izbore 2024”, napisao je Trump u objavi na društvenim mrežama ranije ove sedmice.

Trump je suočen sa četiri optužnice — uključujući dva skupa optužbi za napore da poništi izbore 2020 — ali pravni stručnjaci kažu da se krivični slučajevi ne odnose direktno na to može li se 14. amandman primijeniti. Uostalom, optuženici se i dalje mogu kandidirati za predsjednika čak i ako su osuđeni i zatvoreni.

Ko može provesti Odjeljak 3?

Tu stvari postaju nezgodne za one koji žele diskvalificirati Trumpa – Odjeljak 3 ne navodi kako bi se trebao provoditi, što znači da nije jasno ko bi kandidatima zabranio obavljanje dužnosti.

Teoretski, najviši državni izborni zvaničnici mogli bi odbiti Trumpovu prijavu da bude na glasačkom listiću na isti način na koji bi diskvalificirali nekoga ko ne ispunjava druge uvjete, prema Ginsburgu.

Ali je dodao da je to pitanje složeno.

“Nije tako jednostavno kao reći da neko ima 25 godina i da je stoga diskvalificiran. Ovaj jezik zahtijeva tumačenje. Šta je ‘pobuna’? Šta je ‘pomoć neprijateljima’?”.

Štaviše, Trumpova kampanja će vjerovatno uložiti tužbu ako se on ukloni sa glasačkog listića, povećavajući mogućnost rasprostranjenih sudskih borbi.

U slučaju tužbe od srijede, vladina grupa za odgovornost CREW nada se da će spriječiti državnog sekretara Colorada da “poduzme bilo kakvu radnju koja bi omogućila” Trumpu pristup izborima.

Je li Odjeljak 3 već primjenjivan?

Kroz historiju, Odjeljak 3 primjenjivan je protiv aktuelnih i bivših dužnosnika manje od deset puta — uglavnom neposredno nakon građanskog rata.

Ali postoji nedavni presedan.

Prošle godine sudija iz Novog Meksika upotrijebio 14. amandman kako bi naredio smjenu tadašnjeg komesara okruga Otero, Couya Griffina, zbog sudjelovanja u neredima 6. januara.

Novi Meksiko ima takozvani zakon quo warranto koji privatnim građanima omogućuje podnošenje pravnih tužbi kako bi se procijenilo je li zvaničnik ustavno ovlašten obavljati javnu dužnost. Nemaju sve države takve zakone.

Ranije 2022, sudac u Georgiji presudio je u korist zastupnice u Kongresz Marjorie Taylor Greene, desničarske Trumpove saveznice, nakon tužbe čiji je cilj bio zabraniti joj da se ponono kandidira prema 14. amandmanu.

Šta su državni izborni zvaničnici rekli?

Najmanje dva državna sekretara rekla su da neće jednostrano isključiti Trumpa iz glasanja.

Adrian Fontes iz Arizone citirao je presudu Vrhovnog suda države za koju je rekao da mu zabranjuje provođenje Odjeljka tri.

Brad Raffensperger iz Georgije rekao je da bi ljudi trebali odlučiti hoće li izabrati Trumpa ili ne.

“Uskraćivanje glasačima mogućnosti izbora u osnovi je neamerički”, napisao je u kolumni u Wall Street Journalu ove sedmice.

Sa svoje strane, državna sekretarica Colorada Jena Griswold rekla je da će paziti na nedavnu tužbu u toj državi, dodajući da bi pravni slučaj mogao dati smjernice izbornim dužnosnicima.

“Ovo je situacija bez presedana. Nikada nismo imali predsjednika koji je ovako poticao pobunu i napadao našu demokratiju”, rekla je Griswold za Politico.